这样做虽然稳住了一时，但豪强的根基仍在。
明章之治后，汉和帝继位，东汉幼儿园正式开业。
那些幼小的君主，哪里管得住这些豪强？
于是豪强又开始侵占、隐匿土地人口。
朝廷收不上税，又管不了豪强，只能先苦一苦百姓。
而百姓面对日益加重的赋税，干脆直接把土地卖给豪强，以此来逃避田税。
更有甚者，干脆举家投到了豪强门下，以此来逃避人头税。
朝廷的税收越来越少，就只能加税。
税越多，豪强家中的土地、徒附也就越多。
朝廷的能收的税又更少了。
最后朝廷发现一个诡异的现象。
税收越多，税收越少。
不能再加税了！
那没钱这么办？
卖官鬻爵吧。
可别以为卖官鬻爵是刘宏的专利，东汉早在安帝时期就开始了。
若是追溯到前汉，甚至连汉武帝也卖过。
国家财政困难时，卖官筹钱，在古代封建王朝属于是正常操作，并没有那么不堪。
一开始，朝廷还只是卖点五大夫、关内侯这样的爵位，或者是羽林郎、虎贲郎、缇骑这种，没有实权，但与皇帝亲近的职位。
到刘宏时期，实在是没钱了，于是三公、九卿、太守等等实权职位，都可以卖。
由此可见，土地兼并已经到了何等严重的程度。
张新在雒阳当议郎时，有一次刘宏召他进宫，就曾经感慨过。
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