你在这个郡县做生意，那就做一辈子。
货物的产地、销售地、运输过程，通通都只能局限于这个郡县，不能出郡县一步。
这样一来，事实上大部分郡县的商业，都被当地的功臣集团家族给垄断了。
功臣集团家族也就拥有了源源不断的金钱收入来收买人心，培植党羽，和朝廷皇帝对抗。
开放商禁之后，商人只要拥有任何一个郡县的通关文书，就可以合法地在大汉境内所有地区运输货物，进行商业买卖。
如此一来，货物迅速流通起来，任何一个郡县的商人都要面临来自全国其他地方商人的竞争。
许多只是靠着权力，并无实际经商才能的商人迅速被打垮，又或者是在外来的冲击下元气大伤。
功臣集团中大部分人从封地中获取到的财富也随之大大减少，有效地削弱了功臣集团的财源。
不过这种方式也并非没有副作用。
商业的最终形态是垄断，从汉文帝到现在已经几十年的时间，许多长袖善舞的商人都成长起来，成为了大汉各地的商业垄断集团领袖。
垄断就意味着暴利，这就有了商人家中拥有万金，比刘彻这个皇帝还要更加富裕的奇葩事情。
刘彻恶狠狠地开口道：
“必须要想个办法好好整治一下他们，你们说朝廷该怎么办？”
东郭咸阳道：
“臣以为，是时候进行第四次货币改革了。”
刘彻继位至今，已经进行了三次货币改革。
三次改革的过程和细节各有不同，但归根结底，就是为了让朝廷获得更多收入，好拿去打仗。
第四次货币改革，自然也就是在前三次的前提下，更进一步地将财富集中到国库和少府库中。
看着东郭咸阳、桑弘羊等人送上来的第四次改革奏折，上面其实也没有太多新意。
无非也就是换个钱币的名称，换汤不换药的东西。
刘彻看了半天，皱眉道：
“这样的改革，朕觉得不太好。”