“设置一个傀儡政权。”
“然后，由其代为治理，而这个傀儡政权，掌握在我大汉的手上。”
“既可以转稼统治成本。”
“又可以，消减当地人的抵触，同时呢，又可以以较低的成本，羁糜住这片区域。”
“陛下，此乃是上策也。”
慕容复眼睛一亮，赶紧的拱手赞叹。
一旁的众臣，纷纷颔首，李楷一针见血的提出来了，统治漠北的难点，而且还提出来的解决之法，那就是，设立一个傀儡政权，然后由其，代替大汉来统治漠北，这么一来，一切的统治压力，便随之消失。
只需要掌握住这个傀儡政权，便可以掌握住漠北了，而且，不需要承担什么统治成本。
唯一的问题就是。
这个傀儡政权，由谁牵头来成立呢？
众人微微皱眉。
朱纯臣亦是张口道。
“陛下，这个漠北的傀儡政权，由什么人来组成？”
“又由谁，担任其主呢？”
“这个嘛。”
李楷笑了笑。
“朕这里，倒有一个合适的人选。”
“耶律子袊！”
李楷的声音落下，旋即，他重新坐回龙椅上，庄严宣布道。
“传朕的旨意。”
“即日起，册封耶律子袊为契丹王。”
“让其坐拥漠北之地，为我大汉藩臣！”
“陛下圣明。”
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