而货币体系之所以能如此快速跑通，核心就在于艾莎依托高德给出的税收纲领指导，结合自己原先公国的执政经验，出台了第一套适配北境的简易税收规则。
即区分农业、商贸行业等各行各业差异税率，避免一刀切，保障国库收入的同时鼓励新兴产业萌芽。
而依托缴税必须使用官方货市的顶层设计，强制完成全民货币普及，短期闭环完美成型。
国库也就随之应运而生—一虽然北境目前并未建国，但艾莎还是将之称为国库。
所有基建投入、公职薪资等领域，皆由国库统一拨付。
汇报末尾，艾莎也直言不讳财政局的核心问题，这亦是高德初期搭建体系时便预判到的隐患：
一个是部门底层目标的天然冲突，开始出现内部倾向偏差。
税收的目标是增收，充盈国库，扩大财政开支。
货市版块的自标是物价稳定与流通平衡。
随著北境建设提速，大发展带来的各项基建工程与人员扩招，财政支出暴涨。
财政局已经不可抑制地出现了内部倾向，即倾向于多铸币。
另一个就是财政局职能复杂度暴涨，工作人员专业度不足的问题。
铸币与税收，任何一个拿出来都是顶级专业工作，挤压在同一部门。
体量小时粗疏化管理还可以勉强应对运转。
但如今货币体系已然跑通，税收体系也已经落地，合署办公的粗放模式已然滞后。
拆分独立势在必行。
最后就是税制还是过于粗糙，需要进一步精细。
即使高德拿出了前世先进的税收制度作为纲领，辅以艾莎的公国治理经验，但她建立的税制依然是相对粗糙的。
这就需要高德与艾莎进一步把控完善。
「即刻筹建成立北境中央银行，将铸币模块与货币调控的职能从财政局中剥离出来，同时将北境第一铸币厂的所有产权划给中央银行。」
「以后财政局只负责税收、预算、国库、财政支出等职能，归市政厅管辖。」
「北境中央银行独立于行政体系之外，拥有独立货币政策权，独立铸币权。
日常运作不受行政事务干预，专职维系全境金融稳定。」高德揉了揉太阳穴，有些头疼道。
此次体系拆分，制度层面毫无难度，甚至可以说是水到渠成、早有铺垫。
按照他当初的决议，财政局内部从建立初期，就是两套班组管理。