随后，李瑛继续提笔勾勒地图，酝酿自己登基之后的第一次大变革。
李瑛深深相信，自己的这次变革，定然会在历史上留下浓墨重彩的一笔，铭记在史书之中。
次日早朝。
两百多名官员分列左右，一起举着笏板高呼万岁。
等各部官员禀报完毕之后，李瑛将自己酝酿的改革抛了出来。
“诸位爱卿，我大唐自建立以来便采取州县制度，从前的各郡全部改为州，导致各地缺少辨识度，远远没有秦汉时期的郡县制简洁明了。”
“陛下圣明！”
李瑛话音未落，李白就举着笏板跳出来强烈支持。
“从前的兰陵、常山、丹阳、邯郸都充满了地方特色，而如今的沂州、镇州、博州、贝州等地名让人分不清东南西北，陛下若能改州为郡，必然是利国利民的良策。”
现在的大唐很多时候都是州名与郡名共用，只不过州名用于正式场合，郡名多用于民间谈论，因此满朝文武对改州为郡并没有任何反对意见，纷纷表示赞成。
李瑛轻抚胡须道：“既然众爱卿都支持变革，那这段时间就由翰林院制定改名计划，只保留徐州、荆州、扬州这些历史悠久的州名，其他各州全部采用在民间普及更广的郡名。”
身为翰林院主官的李白欣然领命，举着笏板道：“翰林院谨遵圣谕。”
李瑛继续说道：“既然改州为郡，那么刺史这个官职不能再用了，往后统统改为太守。”
满朝文武自然不敢反对，纷纷高举笏板道：“圣人言之有理！”
李瑛接着道：“我们大唐有三百多个州，这些刺史从前要么是正四品，要么是从三品，改为太守后全部降低一级，上郡为正四品，下郡为从四品。”
打压地方官员的品级，等于变相提高了满朝文武的地位，自然是这些京官们喜闻乐见的事情，听了李瑛的话，整个含元殿内的大臣几乎异口同声的称颂。
“陛下圣明！”
改州为郡，改刺史为太守，并把太守降低级别，这些都是开胃菜，李瑛接下来宣布的才是改革的重点。
“汉朝时期，朝廷采用郡县制，天下设十三州，州下辖郡，郡下辖县，初设刺史，后改州牧。
及至东汉末年，诸侯并起，群雄割据，这些州牧俱都拥兵自重，终于导致了东汉的灭亡。”
李瑛在龙椅上正襟端坐，用犀利的眼神扫了一遭脚下的文武百官，用洪亮威严的声音说道。