这日清晨，李瑛正在都护府吃早饭，守门的伍甲匆匆来报。
“启禀殿下，章仇长史回来了！”
“哦……快带章仇长史来见孤。”
李瑛喜出望外，急忙放下了碗筷，赶往议事厅等候出使回纥的章仇兼琼前来回报。
二十天之前，李瑛给了章仇兼琼一千两黄金，让他以北庭都护府长史的身份出使回纥，命令回纥首领骨力裴罗出兵，与唐军南北夹击突厥。
他这一去就是二十多天，今天总算回来了。
杜希望孤家寡人一个，索性把都护府让给李瑛使用，自己搬到了军营里面居住。
都护府的牌匾虽然暂时没摘下来，但这些日子实际上成为了李瑛的天策上将府，他与麾下的幕僚以及天策卫暂时驻扎在这里。
章仇兼琼轻车熟路，不用侍卫带路，很快就来到了议事厅。
“下官章仇兼琼拜见唐王殿下！”
章仇兼琼叉手施礼，态度恭敬。
“章仇长史辛苦了。”
李瑛吩咐章仇兼琼落座，并命令吉小庆奉上茶水。
“多谢殿下。”
章仇兼琼捧起茶盏呷了一口，遗憾的道：“说来惭愧，下官未能很好的完成殿下交代的差事。”
“呃……骨力裴罗拒绝出兵？”
李瑛着实有些意外。
回纥人和唐朝的关系一直不错，而且在历史上也帮助王忠嗣平定了后突厥汗国，章仇兼琼现在说没有很好的完成任务是几个意思？
回纥人在贞观年间成为了大唐的羁縻势力，一度定居在陇右西部的凉州、甘州等地，拥有族人二十余万。
开元十五年，凉州都督王君?因为私人恩怨虐待回纥人，并诬告回纥首领承宗谋反。
李隆基对这件事也没有仔细审查，命王君?把包括承宗在内的四名回纥首领抓起来，流放岭南。
结果承宗在南下途中客死瀼州，这引起了回纥人的极大不满，于是承宗次子骨力裴罗率部造反，斩杀凉州都督王君?，然后率部投奔草原上的突厥人。
彼时，突厥可汗名字叫做毗伽，他热情的接纳了骨力裴罗，并让他统率境内所有的回纥人。
于是骨力裴罗率领数万回纥人向北进入现在的蒙古国北部，在鄂尔浑河流域游牧。
次年，突厥可汗毗伽病逝，突厥人陷入内乱，阿史那家族互相攻伐，再也无人顾及在北面游牧的回纥人。
得知骨力裴罗在草原上站稳了脚跟，凉州境内、北庭境内、突厥境内的回纥人纷纷北上投奔，使得骨力裴罗麾下的回纥人再次超过二十万，并拥有三万多人的骑兵队伍。
骨力裴罗率领回纥主力北上之后，还有数万回纥人继续留在凉州地区定居，他们习惯了耕种，已经不愿意再去草原上过逐草而居的生活。
为了稳住这些回纥人，李隆基册封骨力裴罗的兄长伏帝难为瀚海都督，统率这些回纥人，并让他们定居在北庭都护府治下的西州境内。
毗伽可汗死后，新上任的登利可汗对回纥人极为刻薄，多次要求骨力裴罗纳贡，这引起了回纥人的极大不满。
于是骨力裴罗派人联系自己的兄长伏帝难，向唐朝表达归顺之意。
李隆基便册封了骨力裴罗一个燕然都督，让他继续在突厥汗国的北面游牧，伺机与唐军南北夹攻突厥人。
骨力裴罗所受封的燕然都督，就是历史典故中着名的“勒石燕然”中的燕然山，也就是现在蒙古国境内的杭爱山。
骨力裴罗所统率的回纥人，目前正在这一带数千里的草原上游牧，并不断地发展壮大。
正是因为骨力裴罗已经向大唐称臣，所以李瑛才派遣章仇兼琼出使燕然，但出乎预料的是，和唐朝关系正在升温的骨力裴罗竟然没有痛快的接受命令。
听了李瑛的话，章仇兼琼起身拱手道：“回唐王殿下，骨力裴罗倒是没有拒绝出兵，只不过提出了两个条件，让殿下二选一。”
“哦……说来听听。”
李瑛转动着桌案上的茶盏，耐着性子问道。
章仇兼琼道：“骨力裴罗收下了殿下赠送的一千两黄金，但他嫌少，要求至少赠送他黄金万两。或者嫁给她一位公主，与大唐皇室和亲，否则他不肯出兵。”
“不行！”