其他省的官员心中就不平了，因为皇帝这几年明显更重视两个直隶，其他省份只要不受灾，根本就分不到多少注意。
尤其是朝廷和地方分税后，他们发现朝廷对北直隶的投入，明显高于其他地方。
现在南直隶加进去，让两个直隶之外的人更不满。
袁可立知道皇帝依托北直隶和运河重新打天下的计划，但他还是劝谏道：
“陛下，天下各地，不止南北直隶。”
“朝廷对各个地方，应当一视同仁。”
朱由检自然不能公然说偏心，向群臣道：
“朕对天下各地，皆是同样看待。”
“但是有些地方投入少见效快，自然应当优先投资。”
“南北直隶就是这样的地方，在完成府县划分和地方官制改革、选举出议会后，必然会有一个政治清明的时间段。”
“趁着这段时间，朝廷必须要加大投入，促进两地发展。”
“其他省份也一样，完成改革之后，要趁着吏治被刷新多投资。”
这个说法，让群臣一时大哗。因为皇帝分明是在威胁地方：
你们不完成改革，朝廷就不投资。
这让那些对府县划分和选举议会不感冒的，不得不认真思考这个政策。
很多人决定改变这种状况，催促家乡同样完成重划府县。
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再说林欲楫，他在得到皇帝的肯定之后，心情十分喜悦，继续道：
“除了宁国府、徽州府外，安徽巡抚还辖有安庆府、池州府、庐州府，同样管辖五府。”
“江北的凤阳府范围不变，五个属州改为五个行署。扬州府南面设立南通行署，所辖通州因为和顺天府通州同名，今后改称南通。”
“北面宝应等地划归淮安府，淮安府北的海州等地划为海州府。”
“西北的邳州则和徐州合并，重组为徐州府。”
“如此江北巡抚管辖的也是五府，南直隶三大巡抚各分管五府，南直隶一共十五府。”
这样一番划分后，南直隶的区划要明晰多了。