朝廷才是大明的最高权力机关，是在皇帝主持下处理国事的机构，国会不过是朝廷机构之一，地位相当于五院。
刘理顺对此当然是知道的，他向皇帝说道：
“既然如此，臣以为应该在《大明礼法公约》中，明确规定这些权力。”
“国会和议会如何召开，还应写入《大明会典》，如同朝会一般。”
这个要求提出，朱由检顿时就明白了，刘理顺是需要议会在制度上有保障，不至于半途而废。
《大明礼法公约》虽然还在草拟中，但是定下来的条文，被废除的可能性不大。
将国会和议会的权力写入其中，就会变成公论。
未来的大明国会，一定不会反对这些条文。
琢磨着刘理顺提出这点的原由，朱由检问他道：
“民间对议会有非议吗？”
“是不是有很多反对的人？”
刘理顺嘴角苦笑，解释道：
“反对议会的不是很多，但是对议会如何筹办，又有什么样的权力，却有各种争论。”
“有些官员认为议会做好辅助征税就行了，不愿接受民众监督、听取民意。”
“有的民众则以为，要把一切权力归议会，就像香山澳的议会，能掌握任命官员。”
“这些争论实在太多，臣以为在组建更大规模的议会前，应该把议会权力定下来。”
这种谨慎的态度，得到朱由检的赞许。
相关争论他也曾听到过，例如刘宗周的弟子黄宗羲，就是“一切权力归议会”的提出者。
不过在京城这个朝廷势力最强大的地方，这种观点根本就没市场。
普遍还是认同朝廷治理天下，国会和议会只是反应民意的机关。
朱由检之前对此没有多在意，如今刘理顺提到，他才认识到这些思潮并不是没市场。
江南那些不服从朝廷管教的，估计就认同“一切权力归议会”。
一些在地方当土皇帝当惯了的官吏，则是不希望议会制衡他们。
两拨人对议会的态度泾渭分明，甚至可能打起来。
所以朱由检对这些争论的态度，就是尽量压制。他不希望争来争去，得出的结论是实行议会制，没有皇帝也没关系——
历史上的黄宗羲，就写出了《原君》，认为君主是天下之大害。