如何发展节水农业，对于现在的东非来说确实是一个新的挑战，毕竟这是一个涉及全国且没有历史经验的新工程。
恩斯特首先强调道：“节水农业的根本是量入而出，而不是为了节约而节约，毕竟我们发展节水农业本质上是为了提高水资源的利用效率，从而促进农业生产效率的提升，合理利用水源，可持续的滋补农业，工业，社会和居民用水，才是我们的最终目的。”
针对这一点，水利部门提到：“陛下，根据你的指示，我们已经设置了大致可行的方案，我们主要从水源的分配为出发点，来解决全国的用水紧张问题。”
“首先要明确一点，那就是东非并不是一个淡水资源匮乏的国家，反而帝国的水资源比较丰富。”
“所以，全国淡水资源的问题主要体现在时空上的不均匀分布，我们计划在未来十年里，先建设一批调水工程，其中南方作为帝国主要水源缺乏和工农业用水相对紧张的地方。”
“我们将以奥兰治省，巴登省，黑兴根省作为先行试验区，建设大型调水工程。”
奥兰治省，巴登省，黑兴根省的范围大致上就是前世南非和博茨瓦纳的交汇地带，卡拉哈里沙漠边缘和南非高原北部。
这里的年降水量自西向东，逐渐从在二百毫米过渡到八百毫米，其中六百毫米以下的区域占大部分。
其中二百毫米降水以下的地方，就是所谓的干旱区，也可以简单理解成为沙漠地带，想要通过人工改造，成为适宜居住的地方几乎不可能实现。
而二百毫米以上，其实也不够用，前世远东帝国年降水量在二百毫米左右的大城市，就有西宁，兰州和银川。
而从这几个城市的发展就可以看出来，如果他们指望那点可怜的雨水，根本不可能支撑起几百万的人口生活和工农业发展。
而这些城市能够发展起来的主要原因，就是依赖河流补充水源，而这条河流就是黄河。
而水利部划分的调水工程先行试验区，条件实际上比上述远东帝国区域还要好一点，毕竟这个区域里的降水量在二百毫米以上，往东甚至能达到八百毫米以上。
其覆盖面积大约三十万平方公里，也就是说从八百毫米等降水线，一直到二百毫米等降水线，都在这块“狭窄”区域之内。
之所以用“狭窄”一词，主要是和远东帝国相比，远东帝国的八百毫米等降水线大约是秦岭淮河一线，而二百毫米等降水线却在内蒙，贺兰山，祁连山，青藏高原一带。
两条降水线中间的这个范围可比东非南方地区要大的多。
水利部部长亚尔斯德说道：“南方地区的降水相对匮乏的原因，主要是受到德拉肯斯山脉对印度洋水汽的阻隔。”
“而实际上，在德拉肯斯山脉东部的汉萨省和平原省，降水就并不缺乏，反而时常受到洪涝灾害的影响。”
“南方的主要河流，奥兰治河也源于德拉肯斯山脉，这一点对于我们从东部调水十分有利。”
奥兰治河虽然是东非和南非（英国殖民地）的界河，但是上游主要干流和支流，呈树冠状分布在东非境内，或者是边境地带。
而且奥兰治河呈自东向西的流向，这一点可以说对东非十分有利。
毕竟，这条河流越是往西，越是东非的干旱地区，一直到纳米布沙漠出海。
而如果没有奥兰治河，那对于本就干旱的东非南方，可以说是无法想象的。
亚尔斯德接着说道：“我们可以通过借助奥兰治河，来以较低的成本，实现区域内东水西调。”
“这样一来，我们就能在南方开辟更多的耕地，牧场，使其成为世界范围内优质的农业产区和牧场。”
“水源是唯一限制南方各省发展的主要障碍，解决了这个问题，那南方就能成为东非工农业最发达的地区之一。”
早在四五时期，东非政府就展望了南方和大湖区的未来发展前景，不过四五时期，东非政府的主要投资流向了大湖区。