因为他有三个优势。
第一：他曾任职的泾原路和熙河路接壤，对熙河情况最为熟悉。
第二：他比赵卨年轻三岁！
赵卨都六十四了，卢秉六十一，别看只差了三岁，但在两宫眼中，却是天差地别！
第三，也是最重要的因素——卢秉曾经在正面战场上，围杀了西贼大将仁多零丁！
论战绩是比赵卨高的。
这很关键！
因为现在高家、向家都有个宝贝在熙河。
两宫当然会选更猛的人去熙河路，给她们的宝贝侄子/弟弟保驾护航。
不过，卢秉的任命，不会立刻下达，他还需要过都堂这一关。
宰执们不反对他才可以正式出任。
而赵煦，对此保持了沉默。
因为无论是卢秉，还是赵卨，谁去熙河路都一样。
他们的能力、资历都差不多。
相对来说，卢秉可能更好一点——他属于新党干将。
可赵卨也不差！
再一个，就是赵煦明白，属于卢秉、赵卨的时代，即将落幕了。
这两个老臣，还能再打几年？
培养他们的继任者，才是关键！
熙河路，以后可以交给游师雄。
但泾原路、秦凤路、永兴军，却都还没有找到合适的替代人选。
所以，赵煦在前些天已经通过他的手段，让两宫下诏，将一个人从成都调去了秦凤路，以直龙图阁知秦州，权秦凤路经略使。
此人的名字叫章楶。
赵煦上上辈子，攻略灵夏的头号大将。