章越心道，庆历时打不过西夏，被李元昊骑在头上，是因财力物力兵力不足。到了熙宁三年时，韩绛到了当地一看士卒只用纸甲，饭都吃不饱。汉军毫无战力，只能重用蕃军。
而经熙宁变法，朝廷物力财力已是大大充足，陕西各路兵精粮足。再用将兵法治军，吕惠卿又行蕃汉合操之策，西军实已是今非昔比。
现在局面与当年大不相同，只要你不搞五路伐夏，修筑永乐城这般激进之策，磨也可以将西夏磨死。
该办的事天子和王安石基本都办了，现在只要一步步用资源堆死你党项就好了。
后王安石时代，章越真正努力要办的是，就是化解变法带来的激进政策造成对百姓的负担。
尽可能的让司马光他们闭嘴，免得以后伐夏难以为继。
最后造成了类似元祐更化的局面。
这点吕惠卿最聪明了。
历史上神宗皇帝一死，吕惠卿看朝廷上风头不对，似要废除变法。当时知河东府的吕惠卿擅自出步骑两万兵马，攻打西夏斩首六百余，差点造成宋夏大战。
吕惠卿就是冒险，赌宋夏一定会全面开战，这样新法就不会废除，他就还有用。
可是官家一直自己看不到自己的努力，总以为自己在伐夏之事上给他划水。
对夏攻伐之事，章越怎会不尽力，一旦元佑更化，自己与吕惠卿就要一起下野。
面对官家，章越想了想道：“陛下，军器监已造新砲，臣已命运往兰州，平夏城。”
官家一拍大腿道：“可是霹雳砲？”
章越点头称是。
官家顿时充满了自信的笑容。
章越擦了把汗，心道忽悠官家还真是个技术活。
简直比打十个梁乙埋还难。
…
而另一面党项大军沿着葫芦川铺开，浩浩荡荡地似冲泾原路而来。
坐着马上的梁乙埋非常高兴，党项部落本来就是一盘散沙。
能完成整个民族凝聚力的一个是战争，还有一个则是宗教。
通过战争，他完成了对各个部族的支配，听话的赏，不听话的灭。
各部族首领敬畏地匍匐在他的马前，交出了质子，族中的钱粮和战士。
通过一次又一次战争的胜利，党项上下对皇族的信心无比膨胀。